[轉角國際] 惡戰疑雲：葉門胡塞軍宣稱「攻入沙烏地本土」擄獲2,000戰俘

【2019. 9. 30 葉門／沙烏地阿拉伯】

惡戰疑雲：葉門胡塞軍宣稱「攻入沙烏地本土」擄獲2,000戰俘

「假若消息為真，葉門內戰將進入重大轉捩點！」葉門胡塞反抗軍（Houthis）29日晚間公布了一支前線錄影帶，自稱在上周五成功攻入「沙烏地本土」，從沙國的南境奈季蘭省（Najran）邊境，突襲並擊潰了三支沙烏地－葉門政府軍聯合部隊。胡塞軍聲稱：突襲行動至少擊殺了500名聯軍士兵，並俘虜超過2,000人。雖然胡塞軍的戰果影片「還無法被獨立證實」，但從大敗風聲傳出後的48小時內，沙烏地政府卻始終三緘其口、拒絕回應，同時影片畫面中不僅大批沙烏地國家衛隊的輪甲車被擊毀，更有沙烏地士兵對著胡塞軍鏡頭自白戰俘身份，因此戰區記者與觀察家們大多懷疑：「沙烏地本土未必遇襲，但前線的聯軍，或許真的遭遇了重大慘敗。」

https://youtu.be/7IdnLwCyV5w

▌前情事件：〈戰爭行為？沙烏地公開巡弋飛彈、無人機殘骸，控伊朗「襲擊煉油廠」〉

胡塞軍發言人表示，這場代號為「真主賜勝行動」的越境突襲，發生在上個周末。大批的胡塞反抗軍從葉門西北方的薩達省（Saada）大本營出發，迂迴繞過了沙烏地軍隊的前線，並攻入沙烏地西南邊境的奈季蘭省，秘密地包圍了前線的沙烏地聯軍，配合「無人機機隊」的密集打擊，成功於72小時內擊潰三個旅的部隊，並宣稱「擊斃500士兵，俘虜超過2,000人」。

一開始，胡塞軍的放話儘被外界當作「心戰宣傳」；但在12小時後，胡塞軍卻於29日公布了「戰果影片」，影片內容不僅展示了衝突過後的戰場畫面，還出現了大批戰俘的沙漠行軍——包括兩名「沙烏地士兵」的身份自白——以及滿山遍野的擄獲裝備。

戰果影片的內容，是發生在一處沒有地景標的的「沙漠公路」旁，畫面中胡塞軍士兵開心地展示著擄獲的槍械戰利品、以及數十輛翻覆在公路旁爆炸燃燒的吉普車與八輪甲車——這些裝備疑似是「沙烏地國家衛隊」所配屬的瑞士製食人魚裝甲運兵車，上面雖印有沙國部隊徽章，但沒有其他足以證明部隊番號的標記符號。

胡塞軍的戰果影片發出後，由於內容的戰損規模極為龐大，再加上各種裝備、武器、與軍隊標記都與沙烏地國家衛隊的制式裝備相符，因此除了《半島電視台》外，《路透社》、《法新社》、《德新社》、《德國之聲》與英國《金融時報》...等權威媒體，也都報導了這場重大衝突。

不過直到30日清晨為止，所有國際媒體都無法「獨立證實」胡塞軍的戰果宣稱，亦無法確定這場惡鬥戰場的切確位置，究竟是在哪裡？但讓各方輿論極感困惑的狀況是：儘管國際媒體密集逼問，但沙烏地外交部、國防部與軍方卻全都拒絕回答，不僅沒有公開駁斥胡塞族的說法，對於鋪天蓋地的戰果宣傳更是「毫無反應」。

「胡塞反抗軍才深入了敵營大後方，攻入沙烏地本土，突襲並包圍了沙烏地聯軍的三個旅級單位！」胡塞軍表示。自從9月14日，沙烏地東部省的油田與煉油廠遭遇「不明空襲」後，沙國軍方一方面於波斯灣沿岸加緊對伊朗的戰備，另一方面則加劇了南向對葉門內戰的介入行動——之中，胡塞軍的起家老巢薩達省，就成了兩軍的惡戰前線。直到胡塞軍宣稱「敵後包抄」、逆襲攻入沙烏地聯軍大後方的奈季蘭省為止。

《金融時報》與《半島電視台》皆分析，奈季蘭事件仍存在人事時地物的種種疑點，像是：軍事行動是否真的是在上周發生？（素材剪接的可能性）交戰地點怎麼證明是沙烏地本土？（也有可能是在薩達省前線）擄獲的戰俘似乎有大批葉門政府軍與部隊戰士？（沙軍非主力）為什麼沙烏地空軍與周遭部隊沒有出面解圍？...但種種疑問之餘，沙烏地的異常靜默，卻讓各方觀察都起了疑心，考慮到沙烏地介入葉門內戰已超過4年，「就算沙烏地真的苦吞敗仗，好像也是預期中的事。」

胡塞軍政府向《華盛頓郵報》表示，根據初步的戰俘認證，這2,000多名被俘的聯軍士兵中，只有幾十名沙烏地軍官，其他大多數都是葉門的本地年輕人。以觀察中東內戰聞名的美國奧克拉荷馬大學者蘭迪斯（Joshua Landis）則表示：這批葉門年輕人是沙烏地政府近期招募的前線雇傭兵，他們大多只配備輕兵器，充當聯軍重裝備的「馬前卒」——但賣命的基本月薪儘有1,500沙烏地里亞爾（新台幣1萬2,000元），這也可能是沙國正規軍沒有第一時間救援解圍的原因。

https://global.udn.com/global_vision/story/8662/4076466  

[轉角國際] 戰爭行為？沙烏地公開巡弋飛彈、無人機殘骸，控伊朗「襲擊煉油廠」

【2019. 9. 19 沙烏地／美國／伊朗】

戰爭行為？沙烏地公開巡弋飛彈、無人機殘骸，控伊朗「襲擊煉油廠」

「如果這不是戰爭行為，那什麼才是戰爭行為？」沙烏地國防部18日晚間召開國際記者會，公開了14日清晨沙國東部省阿布蓋格煉油廠與胡萊斯油田，遭空襲現場留下的「伊朗武器殘骸」，清單包括精密先進的「致阿里巡弋飛彈」以及一款三角翼設計的無人攻擊機。同日趕赴沙國「關切局勢」的美國務卿龐佩奧（Mike Pompeo）與沙烏地軍方皆表示：綜觀證據，這些兵器「不可能發自葉門本土」，唯一合理的解釋「只能是從伊朗西部發射」，因此全案「毫無疑義...必是伊朗官方支持的戰爭行為」。


▌延伸閱讀：〈沙烏地石油危機：油價暴漲恐慌，「第三次波灣戰爭」機會有多大？〉

「陳列我們眼前的飛彈碎片，都是伊朗政權與伊朗革命衛隊用來攻擊民間設施的制式武器！」沙烏地國防部發言人馬爾基上校（Turki al-Malki）表示，「在9月14日的襲擊中，我們一共確認了18架無人攻擊機，與至少7枚巡弋飛彈。」

沙烏地軍方表示，這7枚巡弋飛彈應該是伊朗革命衛隊所配屬的「致阿里巡弋飛彈」（Ya-Ali，名稱來自於什葉穆斯林呼喊第四任正統哈里發——阿里——的禱告發語詞），但卻疑似因為故障而在襲擊過程中「偏離目標」，因此才會完整地被沙國部隊於東部省沙漠中擄獲。

「根據我國與美軍的情資，這批飛彈與無人機應是『由北往南』襲來，就方位而論，不可能來自葉門（的胡塞反抗軍）；此外，這批伊朗製巡弋飛彈的射程，最高只有700公里，但葉門亂軍的基地位置，離遇襲的煉油廠卻有1,200公里遠，因此考量周邊狀況，只可能來伊朗本土發射。」馬爾基上校表示。

「此外，目前我軍正在分析無人機殘骸的定位晶片——我們已經知道這種裝備是『伊朗製造』，但還不能確定切確的發射位置，究竟在伊朗的哪裡。」馬爾基上校強調，進一步的調查結果出爐後，沙烏地就會把「戰爭證據」提交給聯合國；但因為2019年的聯合國大會已經展開，因此沙國政府也不排除要透過聯合國的年度集會舞台，「徹底揭穿伊朗的真面目。」

然而在「控訴記者會」中，馬爾基上校雖然直稱「伊朗是毫無疑問的真正主謀」。但軍方發言人的用詞卻格外謹慎，並未明言指控飛彈「就是伊朗革命衛隊打的」，語言刻意保留了最後的一絲模糊地帶。同時也未說明沙烏地除了「繼續調查」以外，軍方是否打算對伊朗本土或伊朗勢力，採取軍事報復？

與此同時，18日稍早飛抵沙烏地阿拉伯的美國國務卿龐佩奧，在降落吉達機場後，也與沙烏地軍方同聲指責「伊朗破壞和平的『戰爭行為』（act of war）」。龐佩奧表示，根據美軍掌握的資料，襲來的飛彈與無人機皆來自沙國「東北」。但伊拉克方面並沒有偵測到飛彈反應；葉門的胡塞軍距離又太遠，其部隊又不具備第三地開火的投射能量，因此唯一的真兇可能性「就一定是伊朗」。

但與沙烏地軍方的態度相同，龐佩奧雖然「譴責伊朗」，但也特意強調「本次的襲擊並未造成美國公民的生命財產損失」，因此前線局勢雖然極端緊張，但美國仍將尊重沙烏地政府的決策，並不打算輕易發起軍事行動、對伊朗進行打擊報復。

不過龐佩奧與沙烏地的「保留說法」，基本上只是遵照美國總統川普的對策方針——川普18日表示，雖然自己「幾乎確定真兇就是伊朗」，但當前他只下令美國財政部要在「48小時內升級對伊朗的經濟制裁」；並沒有要求五角大廈備戰出兵、甚至空襲伊朗。

「當然，美國不排除對伊朗採取『終極手段』。」川普表示，「但在『終極手段』之前，我們還有其他沒那麼『終極』的選項。」

914襲擊事件後，川普雖然一度發出了「美軍子彈已經上膛」的言論，但美方不僅尚未對波灣駐軍發出明確的軍事命令，反而不斷將發球權丟回給沙烏地與伊朗——像是表達「美國會先聽聽沙烏地怎麼說，美軍再決定下一步行動」；或者是透過媒體放出風聲，指川普有意趁著聯合國大會的機會與伊朗總統魯哈尼（Hassan Rouhani）「當面會面」。直到該傳言直接被伊朗最高領袖哈梅尼（Ayatollah Ali Khameni）一口封殺後，惱羞成怒的川普才矢口否認美伊對話的可能性，並讓國務院阻礙伊朗總統的外交簽證，試圖干擾伊朗在聯合國大會的發言行程。

美國政壇認為，川普對伊朗的「冷靜態度」，明白地顯示了自己「並不想啟動另一場中東戰爭」，因為這不僅會直接影響阿富汗戰爭的美軍撤軍時間表（阿富汗西境即是伊朗），也可能會觸發國際油價暴漲、大幅軍費開支，進而影響川普自己的2020總統連任選情。

然而，在共和黨外交鷹派的眼中，川普的急踩剎車，卻是明明白白地「投鼠忌器」，甚至凸顯了美國「厭戰、避戰、畏戰」的政治弱點——像是黨內的保守派大老，南卡羅萊納參議員葛瑞姆 （Lindsay Graham）就痛罵川普「當機不斷，自曝其短」。認為今年6月波灣油輪連續遇襲事件時，川普根本不該臨時喊停，「要是當時能果斷轟炸伊朗，今天革命衛隊才不敢到處作亂！」

不過面對葛瑞姆等黨內鷹派的批評，川普本人倒是毫不客氣：「我覺得我的冷靜克制，才是最了不起的氣度展示！」

「要空襲開戰很容易呀！大家快去問問他（葛瑞姆）：『你很資深你最會...所以你們這批人以前的中東對策，有效嗎？你還記得伊拉克戰爭嗎？開戰超有效的不是嗎？」川普表示，「我們手上有的籌碼能和他們（伊朗）耗，要比手段髒大家就來拚看看...他們很快就會服氣了。」

https://global.udn.com/global_vision/story/8662/4055883  

[轉角國際] 沙烏地石油危機：油價暴漲恐慌，「第三次波灣戰爭」機會有多大？

【2019. 9. 16 沙烏地阿拉伯／美國／伊朗／葉門】

沙烏地石油危機：油價暴漲恐慌，「第三次波灣戰爭」機會多大？

「美軍子彈已經上膛...只待沙烏地的回應？」全球石油龍頭——沙烏地阿拉伯——14日清晨遭到不明「無人攻擊機隊」密集轟炸，巨大的爆炸重創了位於沙國東部省的阿布蓋格煉油中心（Abqaiq）與胡萊斯油田（Khurais），並癱瘓沙烏地近半、平均每日超過500萬桶的石油輸出量。消息傳出，國際油價也於16日開市後，一度飆漲了19%，創下了自1991年第一次波灣戰爭以來，漲幅最為劇烈的單日暴漲。雖然目前與沙烏地仍在交戰中的葉門胡塞反抗軍（Houthis）已公開坦承攻擊責任，但美國國務院、國防部卻都指控「伊朗才是開火真兇」，甚至連一度對伊朗政府釋出和解風聲的川普總統，16日都透過Twitter發出武嚇，再度揚言「不排除發起嚴懲伊朗的軍事行動」。


▌延伸閱讀：〈開戰伊朗划算嗎？波斯灣「油輪戰爭」的衝突博弈100天〉

這場重創國際石油圈的襲擊事件，發生在9月14日清晨。一批來路不明的無人機，突然襲向沙烏地東部省的石油重鎮「阿布蓋格煉油中心」與「胡萊斯油田」等地，並引發爆炸與猛烈大火——一時間，地方的石油設施皆陷入煉獄火海，直竄天際的誇張火舌更引發了地方居民的緊張與恐慌。

爆炸發生後不久，目前正與沙烏地聯軍交戰、並控制葉門首都沙那的葉門「胡塞反抗軍」，也透過旗下媒體坦承攻擊責任，並稱全案是「精密而成功的無人機襲擊」。之後，油田與煉油設施的持有單位——沙烏地阿拉伯國家石油公司（Saudi Aramco）與沙國能源部——也證實了石油重鎮之所以爆炸，「確實是遭受軍事攻擊。」

儘管阿布蓋格與胡萊斯的爆炸火勢，很快就被控制撲滅，火場前線也沒有傳出人員傷亡的通報；但阿布蓋格是沙國境內最重要的煉油中心，從各方油田開採的原油都得送至此地初步提煉，因此爆炸後煉油癱瘓的影響，迫使沙烏地的每日石油生產量「腰斬50%」——全球石油市場也瞬時出現了每日570萬桶的供應缺口。

沙烏地遭遇「不明重創」的消息，迅速震撼了國際油價市場。這不僅因為沙烏地是全球頭號的石油生產國，生產中斷將影響全球超過5%的每日石油供應；也因為沙烏地是當前世界上，唯一一個具備擴產彈性的「市場調節者」（除了每日800至1,000萬桶的基本產量，利雅德還備有150萬桶左右的生產彈性，作為調整國際供需平衡的「備用」）。

沙烏地官方強調，爆炸後的現場火勢早已得到控制，受損的煉油設備也正「不眠不休地全力搶修中」，當前的生產腰斬，應該「幾個星期內」就能全面恢復。

然而沙國的官方喊話卻難以平撫國際市場的焦慮，因為直到事發後的48小時，沙烏地政府都還沒有公布切確的受損規模？到底需要多少時間來恢復產能？是否還會遭到新一波攻擊？被攻擊後又該如何應對？沙國官方至今支吾其詞的態度，讓國際市場極威焦慮——因此，16日清晨開市的布蘭特原油，就一度飆漲將近20%。之後雖然漲幅回落，但恐慌的市場情緒。仍讓油價創下了1991年第一次波灣戰爭以後、近30年來的最大單日漲幅。

「根據美國所掌握的情報證據：攻擊的真兇不是胡塞軍，是伊朗！」儘管沙烏地官方至今沒有公開指控，但襲擊消息傳出後，美國國務卿龐佩奧（Mike Pomepo）卻緊急召開記者會，指責伊朗才是真正策動攻擊、轟炸油田的不法真兇。

龐佩奧的說法認為：阿布蓋格與胡萊斯的位置，離葉門邊境至少有700公里遠；離胡塞反抗軍在葉門西北的大本營更超過1,000公里，中間還得穿越沙烏地邊境、與首都利雅德的重重防空警戒區。因此考量到胡塞軍當前的技術能力與軍事配備，他們根本不可能遙控這種「長距離」的無人機空襲。

此外，美軍15日也公布了一系列空拍照片，內容中紀錄了遇襲設備中的19個爆炸彈著點，並聲稱「擄獲了一架墜落沙漠的未爆無人機」。美方主張根據「彈著位置來判斷」，這些無人機不太可能是從南方的葉門出現，而更可能是從沙烏東北方——「若不是伊朗西境、大概也是伊拉克南方」——猛襲而來。

不過龐佩奧與美軍的說法，卻遭到媒體與軍事圈的強烈質疑。專家對於美方的疑慮主要分為兩點：（一）無人機不是彈道飛彈，其攻擊的路線可以有各種迂迴彈性，就算彈著點全部朝東，「於實際上根本也算不上是『證據』」；（二）在伊朗的長期協助下，胡塞反抗軍早已掌握了一定的中距離打擊能量，像是在2018年3月，胡塞族的飛彈就已能長途奔襲，一路轟至1,000公里以外沙烏地內陸首都利雅德。

除此之外，在當前的內部調查中，沙烏地官方也無法排除「無人機是由內鬼發動的本土襲擊」。之中可能的其他「嫌犯」，包括曾擁有豐富無人機軍事化操縱的ISIS恐怖份子，或者是以沙國東部省為分布大宗、但卻長期遭受沙國中央政經信仰迫害的沙烏地什葉派穆斯林。

「沙烏地的石油遭遇了攻擊。我們手中已掌握了『足以確認真兇』的真實證據，前線的美軍已經子彈上膛、蓄勢待發，但我們還在等待沙烏地王國的調查回音，我們得先聽聽看他們對於遇襲的說法、並一起討論後續行動的條件！」在美軍公布空拍照後，川普總統也透過Twitter表示：「損失了好多石油啊！」

針對美方的主謀指控，伊朗官方則不以為然地駁斥「美國又在騙」。與此同時，沙烏地官方則未公開應和龐佩奧與美國政府的控訴主張，是否願意配合美軍發起軍事行動？或公開與伊朗軍事翻臉？官方的態度，於爆炸48小時後仍然模糊而低調。

《金融時報》認為，阿布蓋格爆炸案對於沙烏地政府來說，是極為嚴重的三重重創：一來，是葉門的胡塞抗軍與其盟友，已具備精密的長程打擊能力，「沙國全境的石油設備都將遭遇直接威脅」；二來，是因為沙烏地市場調解者的權威地位，終於被捲入了地緣戰略的高度風險；三來，是因為上個星期沙烏地國王薩爾曼（King Salman）才剛撤換了能源部長，並任命自己的兒子阿不都拉阿濟茲（Abdulaziz bin Salman）上任。

長期以來，掌握國家石油政策的沙烏地能源部長一職，一直都是由技術官僚所擔當，但這回阿不都拉阿濟茲的上任，卻首度讓「王族」直接入主、直接牽扯了王室政治。據報，薩爾曼國王之所以要兒子親掌石油政策，是因為對沙烏地國家石油公司IPO進度落後一事大感不滿。同時也希望透過王族的直接監督，加強沙烏地對OPEC的政治影響力，以求更大地壓制各國的石油生產量、好維持沙國所需的高油價趨勢。

不過誰知阿不都拉阿濟茲才剛就任沒多久，任內就遭遇了生產設施嚴重遇襲的重大挑戰。目前，阿不都拉阿濟茲已奉王室之命，向OPEC方面提出臨時會議的申請，希望能藉此拜託其他組織成員國「調高生產量」，以填補沙國產能中斷的緊急缺口。

https://global.udn.com/global_vision/story/8662/4049652  

[轉角國際] 開戰伊朗划算嗎？波斯灣「油輪戰爭」的衝突博弈100天

過去幾個月來，中東局勢瞬息萬變。以美國與伊朗的核紛爭為中心，伴隨著一系列不斷上升的敵意行為；不只當事國深陷其中，所有使用當地資源的利益攸關者也多少受到牽連，難以置身事外。

在海上，出現了連續船舶攻擊事件。5月中，位於阿曼灣的船舶遭到神秘攻擊，4艘分屬挪威、沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國企業的油輪被「不明物體」擊中，雖然船上人員並無傷亡，但股票與石油市場都受到影響。

美軍調查後指稱是伊朗或伊朗代理人所為，伊朗當然嚴詞否認；挪威等3國也展開聯合調查，證據指向：「具有重大作戰能力的行為者」，在不炸沉船隻或引爆貨物的情況下，攻擊損壞船身。

這或許是某種警告。到了6月中，又有兩艘分屬日本與挪威企業經營的油輪，在阿曼灣北部的伊朗海域爆炸，有人意外受傷，敵對氛圍已然升高。美國指稱伊朗為幕後主使，決定增派千名士兵至該地區，以防禦對手的威脅。跟著伊朗革命衛隊摧毀了據稱侵犯領空的美軍無人機，但美國反駁飛機是在霍姆茲海峽的國際空域遭到無端襲擊。

消息傳來，美國總統川普大為震怒，據媒體報導，美軍原本已準備展開報復，但行動前的十分鐘卻突然喊停。原因是川普認為伊朗擊落無人機沒有造成美國人傷亡，而報復可能會引起伊朗上百人傷亡，不符比例原則。且攻擊是「某些魯莽的伊朗軍官所為，並非德黑蘭向華府宣戰」，因此取消了軍事行動。

如此戲劇性的變化令人玩味，有論者認為這是川普操作「邊緣政策」（brinkmanship）的又一表現——也就是將情勢升級至戰爭爆發邊緣，進而使敵方屈服的戰略——如同先前美國派遣艦隊至韓半島周圍，迫使朝鮮金政權坐上談判桌。事實上，美軍早於5月初部署林肯號航母和B52轟炸機至波斯灣，對伊朗施加壓力，相較之下，取消空襲算是小事。

時至7月，衝突更加明顯。一艘伊朗油輪在直布羅陀海峽，被當地執法機構與英國海軍陸戰隊扣留，原因是涉嫌向敘利亞輸送原油，違反歐盟對敘利亞的制裁。伊朗抗議，要求英國放船，未得到正面回應。不久後，德黑蘭還以顏色，扣押行經霍姆茲海峽的英國油輪，理由是違反海事規定，英國抗議也無濟於事，船員與船隻目前仍都在伊朗掌握中。

海空風聲鶴唳，陸地上也沒閒著。5月中，隸屬沙烏地阿拉伯的東西輸油管道，其中兩個泵站遭到無人機攻擊，造成輕微損失。據信，攻擊是由伊朗支持的葉門胡塞叛軍所為；6月中，美國埃克森美孚等石油公司，在伊拉克巴斯拉的工地被火箭襲擊，數人受傷。一般咸信，這是伊朗勢力給美國企業與川普政府的下馬威。

面對伊朗的挑戰，川普祭出新的制裁措施，並對象升高到伊朗最高領袖哈米尼。華府打算凍結扣押哈米尼及其辦公室的相關資產，據稱達數十億美元。這遭伊朗總統羅哈尼否認，強調最高領袖沒有海外資產，接著開砲「智力有問題」回敬川普。到了7月中，美伊持續爆發衝突，伊朗至少有一架無人機在霍姆茲海峽上空被美軍擊落，但德黑蘭同樣否認，雙方仍在空中角力。

雖然美國與伊朗衝突頻傳，但目前看來川普尚無動武之意，他的紅線應是伊朗不公開發展核武，只要德黑蘭不越線，他仍希望與魯哈尼政府進行新的核武協議談判。事實上，美伊兩國的間接談判已進行了一段時間，像是一名美國永久居民在2015年被伊朗拘留，今年6月獲釋，顯然是兩國私下磋商的結果。

又如以色列和黎巴嫩真主黨將於7月針對海洋邊界展開談判，熟悉中東政治的人士都知道，如果沒有美國和伊朗的授意，這幾乎是不可能的任務。據稱，包括日本首相安倍晉三在內的幾位外國領導人，都在美伊之間穿針引線，儘管德黑蘭不願承認，但這可能是拉近美伊之間巨大鴻溝的有效方式。

再加上伊朗不是敘利亞，倘若發動空襲，美伊必然進入正式武裝衝突階段。對華府來說，要擺平伊朗並非難題，但考慮到川普民調仍舊低迷，美伊開戰將立刻導致油價上升等負面經濟影響。且開戰後勢必會讓美軍陷入伊朗戰場泥淖很長一段時間，在2020總統大選旋即來臨的時候，實在不適宜再起戰端。

如果川普打算扮白臉，給魯哈尼政府彈性空間；那麼真正的談判代表國務卿龐培奧，則早以黑臉示人、擺明車馬。早在去年美國撕毀伊朗核子協議過後，國務院即提出一套明確且極為嚴格的制裁條款。內容超過核協議的範圍，除了伊朗永久放棄核武等基本條件，還包括限制伊朗在中東影響力，如解除伊拉克什葉派民兵武裝、從敘利亞撤軍、中止對真主黨等組織的支持。

與此同時，美國也對伊朗展開最大力度的實際制裁，旨在將其石油出口量最終降至零，進而搗毀伊朗的經濟動脈。2017年8月，1美元可換3萬2,000多伊朗里亞爾；到了2018年8月可換到4萬7,000多里亞爾，伊朗貨幣價值下跌5成多。今年5月，華府更中止對伊朗石油進口國的制裁豁免權，全面禁止向伊採購石油。

不難想見，若魯哈尼頂不住壓力，遵循華府條件，其政府將立即倒台——對外，伊朗瞬間成為區域小國，什葉派也會一蹶不振，中東將成為沙烏地阿拉伯等遜尼派（還有美國與以色列）主導的世界。

如今看來，德黑蘭雖不想要戰爭，但也只能強硬回應。據國際原子能總署證實，伊朗正在逐步增加核燃料的產量，魯哈尼政府也公開宣布將貯存超過規定限額的鈾濃縮濃度，達到更接近武器的等級。

但與朝鮮相較，美伊兩國要進行元首會，其實難度更高。伊朗畢竟是混合式民主體制，除了得衡量國內民意外，更重要的是宗教力量。最高領袖哈米尼及其毛拉（Mullah）、革命衛隊，多是對美強硬派，沒有他們同意，魯哈尼無法與川普見面談判。但核協議的前例已說明，只要對伊朗有利，宗教力量也會私下支持（當初哈米尼雖然反對和美國談判締約，但最後也沒有強行介入）。

說穿了，魯哈尼政府與川普其他對手——如中國習政權、朝鮮金政權，以及傳統盟國領袖——都打著一樣的盤算：看衰川普連任的可能，期待美國下任新總統退讓打開僵局。在這段期間內，魯哈尼政府吃定川普不敢開戰，因此不惜針鋒相對，既可強化國內地位，也壯大什葉派聲勢。

離美國總統大選已進入倒數計時，沒有理由相信伊朗挺不過這段期間，德黑蘭的態度只會更強硬。換言之，雙方的唇槍舌戰，以及小規模使用武力、不傷及人命的衝突情勢仍可能發生。整體來說，雖然局勢仍在可控範圍內，但雙方膠著的越久，誤判導致衝突升級的可能性也隨之提高，反而更容易引來災難性結果。

對華府來說，與伊朗的博弈不只是中東地緣政治的一盤棋，也涉及全球戰略佈局。細心的人不難發現，無論是海陸空，遭殃的都是美國與盟國，以及遜尼派盟友，甚至連日本這類搭橋者也受累（如之前日本企業油輪遭到攻擊）；而俄國、中國等在當地平安無事，絕非偶然，乃是世界區分陣營的象徵。

另一方面，華府藉著伊朗威脅的機會，也將軍事力量重新佈署於沙烏地阿拉伯，包括數百名戰士、愛國者防空系統，以及戰機。這對沙國國民未必是好事，對激進的穆斯林更是挑釁，但卻代表美國以一種新的戰略地位，試圖在伊拉克、阿富汗外，加強掌控中東。

最後，川普曾發推表示：美國不應無償保衛中東航道，特別是霍姆茲海峽。這其實是錯誤的觀點，美國從此區域中獲利龐大，自然得派兵保護。在英國油輪被扣之後，美國決定正式發起「哨兵行動」（Operation Sentinel），號召利益攸關者組成海上同盟，名義上是為確保安全通行，實際上就是確立各國投入美國陣營。

夾在中間最為難的則是歐洲，既不希望因為這項行動，讓歐洲淪為美國「極限施壓」（maximum pressure）的政策工具，加速名存實亡的伊朗核協議的裂解；又擔心歐洲油輪會被伊朗代理人攻擊，或受到德黑蘭勒索，被迫配合伊朗的石油交易，破壞與美國的關係。

在28日舉行的維也納會議上，伊朗仍是老調重彈，要求歐洲提供協助，甚至威脅若不幫助伊朗規避美國制裁，將會採取進一步措施。這顯然是以扣押英國油輪為暗示，逼迫歐洲就範。

對此，歐洲方面已決定自己採取行動、保護油輪。但若護衛過程中與伊朗（代理人）發生衝突，則核協議必將更快消亡；若無法捍衛自家油輪，等於政府無能，必然不被國民接受。這種困境當前也將持續僵持下去，直到美伊雙方找到共識為止。

https://global.udn.com/global_vision/story/8663/3956947